巴赫曼·塔瓦科利 – 美国事务专家

新版《国家安全战略》与《国家国防战略》的核心原则

根据研究机构的分析，特朗普第二任政府的《国家国防战略》（NDS）与《国家安全战略》（NSS）文件基于几项根本原则。

核心主轴是将大国竞争确定为时代的决定性挑战。在此框架内，中国被定义为”步调挑战”，俄罗斯则为”严峻威胁”。这一聚焦使印太地区成为优先，其次是欧洲。

第二项原则强调通过运用力量及拒止对手进入来实现威慑，这体现在”区分性力量”或不对称威慑的概念中。此概念意味着综合、明智地运用所有国家工具——经济、外交、信息与军事——在不卷入全面常规战争的情况下，对对手的弱点施加压力。

第三项原则是将更多地区安全责任下放给盟友。华盛顿已疏离其全球警察角色，并期望盟友承担更大份额的安全成本与任务。此方法是美国与西亚互动方式转变的核心。

在更广泛框架内重新定义西亚的角色

关于特朗普文件中西亚战略重要性降低的说法是一种误导性分析。正如分析人士所指出的，这些文件并未低估西亚的重要性；而是对其进行了重新定义。该地区不被视为独立的焦点，而是被视为与中俄更大规模竞争中的次要舞台，同时也是实施遏制伊朗战略的平台。

能源稳定，尽管美国的直接依赖已降低，对其欧洲和亚洲盟友的经济安全仍至关重要。此外，西亚仍是武器销售市场以及新军事技术和三边安全合作（例如：犹太复国主义政权 – 阿联酋 – 美国）的试验场。因此，变化在于存在形式，而非利益本质。

直接且大规模的人员存在被削减，转而支持基于技术和远程操控资产（如无人机和网络手段）的更敏捷存在，以及对地区盟友力量的更多依赖。这种转变旨在使美国的方式适应新的国内和国际现实。

美国对伊朗的战略

新战略通过两个相互关联的机制推进对伊朗伊斯兰共和国的遏制。第一个机制是对伊朗实施”区分性力量”政策。此概念意味着将对抗的不同领域分开，并在每一领域施加有针对性的压力，而不必然引发全面冲突。

例如，美国可能同时加强对伊朗导弹项目的网络行动，通过制裁继续极限金融施压，并在海上领域通过盟友应对潜在的”航运中断”。目标是在多个阵线向伊朗施加不对称且不可预测的成本，以耗尽其资源与意志。

第二个机制是空前增强关键地区盟友——即犹太复国主义政权及其他地区国家——的军事和安全能力。特朗普的战略强调”有意愿且有能力的盟友联盟”。这意味着向阿联酋等国出售更先进的武器，如导弹防御系统和第五代F-35战斗机，加强情报合作，并在这些盟友间建立联合指挥架构。

在此模式下，美国扮演促进者、供应者和支持者的角色，而盟友则被置于实体与安全对抗的前线。从华盛顿的视角看，这种方法降低了美国的直接成本，同时使伊朗卷入与邻国代价高昂的安全竞争。

新战略的风险与机遇

这一战略转变对伊朗而言创造了复杂的风险与机遇组合。在威胁方面，代理冲突和间接冲突增加的风险急剧上升。美国潜在的地区盟友可能误判形势，并在华盛顿的协调及犹太复国主义政权的中心作用下，试图在网络、海上和空中领域构建威胁网络。

然而，该战略也为伊朗提供了重要机遇。主要机遇在于减少美国军事力量在该地区的实体存在。地面部队的相对撤离，甚至部分空中和海军资产的削减，将增加伊朗的回旋空间。

此外，美国对与中俄竞争的专注，使其可用于西亚日常危机管理的政治与军事能力及注意力有限。这种”相对缺席”可能在监督和即时反应方面造成空隙。

另外，加大对盟友自付安全成本的压力，假以时日，可能在其联盟内部造成裂痕或导致财政疲劳。

伊朗可以通过积极外交，努力深化这些裂痕并降低对立阵营的凝聚力。最终，伊朗能否成功驾驭这一新阶段，将取决于理解这一战略转变、增强战术灵活性、加强内部威慑，以及明智地利用对手战略中存在的矛盾。

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