شورای راهبردی آنلاین-رصد: بروکسل و لندن بدون همراهی واشنگتن در حال افزایش فشار بر مسکو هستند؛ دور جدیدی از تحریمها را علیه روسیه تصویب کردهاند و «ناوگان شبح» این کشور را که مخفیانه نفت و گاز روسیه را مبادله میکند، هدف گرفتهاند. هفدهمین بسته تحریمی اروپا علیه روسیه پس از آغاز جنگ اوکراین تحریمهای جدیدی را نیز علیه شرکتها و افراد اعمال میکند.
کارشناسان اندیشکده «شورای آتلانتیک» در این گزارش به بررسی این تحریمها و این مساله پرداختند که تحریمها چه چیزی را درباره مواجهه اروپا با روسیه آشکار میکند.
کیمبرلی داناوان معتقد است که اتحادیه اروپا با بسته تحریمی علیه روسیه، عزم خود را برای حفظ فشار اقتصادی بر این کشور نشان داده است. این تحریمها بر صنعت نفت روسیه و تجارت آن از طریق ناوگان شبح تمرکز دارد. زمانبندی اعلام این تحریمها که یک روز پس از اظهارات ترامپ درباره تمایل به تجارت با روسیه پس از جنگ بود، نشاندهنده نگرانی اروپا از احتمال واگرایی در سیاست خارجی آمریکا و اروپا است. بسته جدید اروپا یادآوری میکند که حتی اگر واشنگتن تصمیم به کاهش تحریمها یا بازکردن راههای تجارت و تبادلات مالی با مسکو داشته باشد، تحریمهای اتحادیه میتواند پابرجا بماند. با این حال تحریمهای اروپا نیازمند اجماع ۲۷ عضو است و احتمال وتوی مجارستان در صورت کاهش فشار اقتصادی آمریکا بر روسیه وجود دارد. تحریمها اگرچه دیراثر هستند، اما ابزاری کلیدی برای تحت فشار قرار دادن روسیه محسوب میشوند. اثرات تحریمهای چندجانبه به تدریج آشکار شده است: اقتصاد روسیه با مشکلات جدی مواجه است و اصلیترین خواسته مسکو در مذاکرات لغو تحریمها است. آمریکا برای دستیابی به توافقی بهتربا روسیه درباره جنگ اوکراین، باید متحدان اروپایی خود را در مذاکرات مشارکت دهد و با آنها در اعمال تحریمهای بیشتر همراه شود.
ریچل ریزو معتقد است: اتحادیه اروپا با دور جدید تحریمها علیه روسیه نشان داده که دیگر نمیخواهد نقش دنبالهروی آمریکا را بازی کند. برخلاف دوره بایدن که واشنگتن رهبری پاسخ غرب به جنگ اوکراین را بر عهده داشت، رویکرد ترامپ با لحنی دوستانهتر در قبال مسکو همراه شده است. اروپا که از بیثمر بودن این روش ناامید شده است، قصد دارد با هدایت فون در لاین و حفظ وحدت اعضا، از اهرم تحریمها برای تحت فشار قرار دادن اقتصاد روسیه و وادار کردن پوتین به توقف جنگ استفاده کند. این تغییر راهبرد نشاندهنده بلوغ سیاسی اروپا و تمایل آن به ایفای نقشی مستقل در بحران اوکراین است، حتی اگر آمریکا مسیر متفاوتی را در پیش بگیرد. موفقیت این رویکرد جدید به حفظ انسجام اروپاییها در بلندمدت بستگی خواهد داشت.
الیزابت براو معتقد است: اتحادیه اروپا با تحریم ۱۸۹ کشتی شبح و مالکان آنها گام بلندی در مقابله با دور زدن تحریمهای نفتی روسیه برداشته است. هرچند این اقدامات قابل توجه است، اما توانایی ناوگان شبح برای تجدید قوا از طریق خرید کشتیهای فرسوده به قوت خود باقی است. برخی مالکان غربی با انگیزه سودآوری، با فروش کشتیهای خود به این ناوگان نه تنها تحریمها را خنثی میکنند، بلکه خطرات جدی برای ایمنی دریانوردی و محیط زیست ایجاد مینمایند. افشای عمومی نام این افراد و شرکتها میتواند به عنوان یک بازدارنده مؤثر عمل کند.
الکساندر کوالینا معتقد است: شکاف میان آمریکا و متحدان اروپایی در برخورد با جنگ اوکراین در حال عمیقتر شدن است. در حالی که واشنگتن با احتیاط از حمایت صریح از اوکراین خودداری میکند، اتحادیه اروپا با تصویب هفدهمین بسته تحریمی عزم خود را برای فشار بر روسیه نشان داده است. این تحریمها که مورد استقبال اوکراین قرار گرفته، برخی راههای فرار مالی و فناوری روسیه را مسدود کرده است. با این حال، کارشناسان معتقدند اقدامات سختگیرانهتری مانند تحریم بخش بانکی و انرژی روسیه، مقابله با ناوگان شبح و مصادره دارایی افراد تحریم شده لازم است. با توجه به مذاکرات بیحاصل پوتین و تغییر رویه آمریکا، اروپا باید بیش از پیش پیشگام تلاشهای بینالمللی برای پایان دادن به این جنگ باشد. این وضعیت نشان میدهد که اتحادیه اروپا در حال تبدیل شدن به بازیگری اصلی در مدیریت بحران اوکراین است، در حالی که آمریکا به تدریج از صحنه فاصله میگیرد.
اولگا خاکووا معتقد است که راهبرد پوتین برای خرید زمان با دادن وعده صلح در مواجهه با تحریمهای جدید اتحادیه اروپا و انگلیس در حال روبهرو شدن با شکست است. ناوگان شبح بیش از 60 درصد صادرات نفت روسیه
را حمل میکند و تحریمهای جدید به تقویت اجرای مکانیسم سقف قیمت برای نفت روسیه کمک میکند. در حال حاضر مذاکراتی در گروه هفت در خصوص کاهش سقف قیمت برای دور بعدی تحریمها در جریان است. اما کاهش سقف قیمت فقط در صورت اجرایی شدن روسیه را تحت تاثیر قرار خواهد داد. در غیر این صورت روسیه به ارسال مقادیر عظیم نفت از طریق ناوگان شبح ادامه خواهد داد. تحریم ناوگان شبح علاوه بر مهار نفت روسیه، از خطوط ساحلی اروپا در برابر آسیب زیست محیطی احتمالی و خرابکاری توسط ناوگان شبح محافظت میکند.
0 Comments