El Dr. Kharazi enfatizó: “La IA no solo trata de automatizar tareas administrativas o industriales, sino también aumenta la cognición humana y creará una nueva definición de la gobernanza. Así que en las próximas décadas veremos la combinación de la inteligencia humana con las capacidades de la IA y surgirán nuevos modelos de gobernanza y gestión pública”.

Gobernanza en la era de la inteligencia artificial

El Dr. Kharazi analizó el papel de la IA en la predicción de crisis y una mejor gestión de los recursos, y afirmó: “La gobernanza predictiva transforma a los gobiernos con estructuras reactivas a instituciones dinámicas y preventivas que pueden identificar y gestionar las crisis antes de que ocurran”.

También se refirió a los desafíos relacionados con la brecha digital y la desigualdad, y dijo: “La IA es una oportunidad única para superar las brechas sociales y económicas. Esta tecnología puede garantizar un acceso equitativo a la salud, la educación y los servicios financieros”.

Transformación en infraestructura y educación

En parte de su discurso, el Dr. Kharazi destacó la importancia de la IA en la planificación de infraestructuras inteligentes y la mejora de la calidad de la educación, y explicó: “La IA puede reducir las diferencias entre los sistemas educativos urbanos y rurales y brindar oportunidades iguales para todos a través del aprendizaje individual”.

La necesidad de crear marcos éticos e internacionales

El Dr. Kharrazi también enfatizó la necesidad de marcos éticos para prevenir el mal uso de la IA, y dijo: “Las Naciones Unidas deberían establecer consejos de expertos en el campo de la IA para garantizar el monitoreo del cumplimiento de las normas éticas en la toma de decisiones internacionales”.

La Cumbre Mundial de Gobiernos 2025 se celebra en Dubái bajo el tema “Dar forma a los gobiernos del futuro” y ha reunido a líderes, responsables políticos y expertos de todo el mundo. Esta cumbre, como una de las plataformas internacionales más destacadas en el ámbito de la gobernanza, se celebra del 12 al 14 de febrero, con el objetivo de intercambiar ideas y soluciones para la construcción de los gobiernos del futuro.

El texto completo del discurso del Dr. Kharazi, jefe del Consejo Estratégico de Relaciones Exteriores, reza como sigue:

El futuro de la gobernanza en la era del fortalecimiento de la cognición humana con IA

Señor presidente, señoras y señores:

Estamos a punto de una gran transformación. La inteligencia artificial (IA) no solo trata de automatizar tareas administrativas o industriales, sino también aumenta la cognición humana y creará una nueva definición de la gobernanza. Así que en las próximas décadas veremos la combinación de la inteligencia humana con las capacidades de la IA y surgirán nuevos modelos de gobernanza y gestión pública.

Los avances en neurotecnología, aprendizaje automático y ciencia cognitiva impulsarán esta transformación. Las interfaces cerebro-computadora (BCI) permiten la comunicación directa entre las neuronas cerebrales y los sistemas de IA, y el fortalecimiento de las células nerviosas mejorará las funciones cognitivas humanas, de modo que puedan procesar una gran cantidad de información a la vez. Los asistentes cognitivos basados en IA desempeñarán un papel importante en la toma de decisiones y la mejora de la intuición humana.

Con la integración de los algoritmos de IA y las vías neuronales, veremos el surgimiento de una inteligencia híbrida, en la que la creatividad humana y las capacidades analíticas de la IA trabajarán juntas. Por supuesto, esta convergencia requiere marcos éticos estrictos para garantizar que la mejora cognitiva es una herramienta para el empoderamiento humano, no una herramienta para el control del ser humano. Además, debe garantizarse que la IA promueva la toma de decisiones justas, no sesgos cognitivos.

El papel de la ciencia cognitiva en este acontecimiento es crucial, ya que nos ayuda a entender cómo el razonamiento, la toma de decisiones y el comportamiento social humanos se adaptan a la mejora de la IA. Al combinar conocimientos de la neurociencia y la psicología, podemos diseñar modelos de gobernanza que optimicen la colaboración entre humanos e IA y reduzcan el fortalecimiento de los sesgos cognitivos.

Estimada audiencia:

La capacidad de la IA para analizar grandes cantidades de datos permite a los gobiernos predecir las crisis antes de que ocurran. En lugar de medidas reactivas, la gobernanza anticipatoria se dedica a la intervención política proactiva, ya sea en situaciones de cambio climático o de recesión económica. En lugar de ser instituciones reactivas, los gobiernos se convertirán en instituciones dinámicas que se ajustarán y se modificarán constantemente en función de predicciones.

Al aumentar nuestra comprensión en la toma de decisiones en condiciones de incertidumbre, la ciencia cognitiva perfeccionará aún más la gobernanza predictiva. Con el avance de la IA, se espera que los gobiernos se vuelvan más pequeños y más ágiles, centrándose en la supervisión estratégica en lugar del control administrativo. La IA facilita los procesos burocráticos, optimiza la prestación de servicios públicos y reduce los trabajos innecesarios.

Uno de los desafíos más importantes que enfrentan los gobiernos hoy en día es la desigualdad en el acceso a oportunidades, recursos y servicios en los diferentes sectores de la sociedad. La desigualdad económica y el acceso desigual a la educación causados por la brecha digital, son una amenaza para la cohesión social y el desarrollo sostenible. A través de programas que facilitarán la justicia social y la igualdad a nivel nacional, IA brindará una oportunidad única para cerrar esta brecha.

Los análisis basados en IA pueden ayudar a los gobiernos a identificar regiones y comunidades desfavorecidas y hacer las intervenciones políticas necesarias para las regiones específicas. Por ejemplo, la IA puede optimizar la distribución de los programas de bienestar social y garantizar que la asistencia financiera, los subsidios y los recursos lleguen a los más vulnerables de la sociedad de manera efectiva.

Señoras y señores:

En el desarrollo económico, la IA puede apoyar a las pequeñas y medianas empresas (PYME) proporcionándoles información sobre el mercado, automatizando los procesos comerciales y ampliando el acceso a los servicios financieros. La tecnología financiera basada en IA, como los préstamos digitales y las microfinanzas basadas en blockchain, pueden empoderar a los empresarios en áreas desfavorecidas, impulsar la movilidad económica y reducir la desigualdad de ingresos.

Las desigualdades urbanas y rurales se pueden reducir con una planificación inteligente de infraestructuras basada en IA. La IA puede ayudar a los gobiernos a optimizar las redes de transporte, predecir la creciente demanda de vivienda y brindar servicios públicos. Al utilizar la IA en la planificación urbana, los gobiernos pueden asegurarse de que la inversión en infraestructura se distribuya de manera equitativa y se fortalezca el desarrollo regional equilibrado.

En el sector de la educación, las plataformas de aprendizaje personalizado basadas en IA pueden reducir las diferencias entre los sistemas educativos urbanos y rurales. Los sistemas educativos inteligentes impulsados por IA pueden ayudar en línea a los estudiantes que carecen de acceso a profesores destacados mediante plataformas de aprendizaje adaptativas.

En la educación universitaria, la IA está cambiando la educación superior a través del aprendizaje personalizado y la eficiencia administrativa. Los sistemas de gestión del aprendizaje basados en IA pueden producir contenidos según las necesidades de cada estudiante y adaptarse a su velocidad y estilo de aprendizaje. Los tutores virtuales y las herramientas de evaluación basadas en IA trabajarán de forma que los estudiantes comprendan conceptos complejos de manera más efectiva.

La IA también mejora el acceso a la educación superior para los estudiantes con discapacidades al proporcionar herramientas de traducción, servicios de transcripción automatizada y plataformas de aprendizaje adaptativo. Al eliminar las barreras a la educación, la IA garantiza que el conocimiento y las oportunidades de aprendizaje sean accesibles para una población más amplia.

En el campo de la investigación, la IA puede analizar grandes volúmenes de textos científicos, identificar ideas emergentes y sugerir direcciones de investigación innovadoras. Las simulaciones y las herramientas de modelado basadas en IA permiten a los investigadores probar sus hipótesis, experimentar en el ciberespacio y acelerar el progreso científico en campos interdisciplinarios.

Los sistemas universitarios basados en IA facilitan las operaciones universitarias con la programación automatizada de cursos, servicios para estudiantes y toma de decisiones internas. Esto aumenta la eficiencia del proceso, reduce los costos y permite a los instructores centrarse más en enseñar y guiar a los estudiantes.

Queridos amigos:

La IA puede desempeñar un papel importante en la mejora del acceso a la asistencia sanitaria. Las plataformas de telemedicina basadas en IA pueden cerrar la brecha existente entre las áreas urbanas y rurales respecto a la asistencia sanitaria, permitiendo la consulta remota, el diagnóstico temprano de enfermedades y la planificación de la atención médica predictiva. Los gobiernos pueden utilizar la IA para optimizar la asignación de recursos médicos y garantizar que las comunidades marginadas tengan servicios de salud adecuados.

A medida que la población envejece, la IA puede mejorar el bienestar y el cuidado de los ancianos. Los sistemas de monitoreo de salud basados en IA pueden proporcionar datos continuos y en línea sobre el estado de salud de las personas mayores, informando a los especialistas y a los cuidadores sobre posibles problemas médicos antes de que alcancen una etapa crítica. Las tecnologías vestibles con IA pueden rastrear signos vitales, detectar caídas, predecir el deterioro de la salud y permitir intervenciones oportunas que mejoren la calidad de vida.

Además, los sistemas automáticos del hogar equipados con IA pueden ayudar a las personas mayores con problemas de movilidad a ajustar la iluminación, la temperatura y otras condiciones del hogar para crear un entorno seguro y confortable. Los sistemas de análisis predictivo basados en IA pueden ayudar a los gobiernos y a los proveedores de atención médica a asignar recursos de manera eficiente y asegurarse de que los servicios de atención a las personas mayores se distribuyan adecuadamente y sean accesibles para todas las clases de la sociedad.

Estimados compañeros:

En las próximas décadas, el poder del liderazgo político no se limitará únicamente a la capacidad de persuadir a los demás, sino también a su capacidad de utilizar eficazmente la IA. Los tomadores de decisiones deben equilibrar el juicio humano con las recomendaciones de la IA. Esta situación plantea preguntas importantes: ¿La intuición humana seguirá desempeñando un papel en la gobernanza? ¿No serían las políticas sugeridas por IA más eficientes que las decisiones humanas?

Sin embargo, el uso de IA en la gobernanza requiere que las estructuras gubernamentales se adapten a la IA. Los modelos burocráticos tradicionales, que a menudo son lentos, deben cambiar y convertirse en procesos de toma de decisiones basados en IA. Los gobiernos deberían establecer unidades especializadas de gobernanza basadas en la IA para supervisar la integración de la IA, garantizar la transparencia y monitorear el cumplimiento de las normas éticas.

La gobernanza basada en IA requiere una reestructuración de la administración pública, para lograr la agilidad, dar más importancia a los datos y hacer que las organizaciones rindan cuentas. Las instituciones deben transformarse de estructuras jerárquicas de toma de decisiones a estructuras en red para aprovechar las ventajas de la IA. Esto requiere capacitar a los empleados del sector público para trabajar junto con los sistemas de IA y garantizar que la supervisión humana se debe utilizar como una parte fundamental de la gobernanza basada en IA. En la gobernanza del futuro, la IA mejorará la cognición humana y permitirá la formulación de políticas precisas e integrales.

Por supuesto, los gobiernos también deben abordar cuestiones relacionadas con el sesgo de la IA, la difusión de información errónea y problemas de gobernanza digital. Con la cognición basada en IA, aumenta la capacidad de manipular las percepciones públicas, lo que requiere las medidas de seguridad contra el mal uso de la cognición en el campo de la política y la gobernanza. El papel de la ciencia cognitiva en el desarrollo de estas salvaguardas será crucial, ya que proporcionará conocimientos sobre cómo se produce la manipulación cognitiva y cómo los individuos pueden evaluar críticamente el contenido generado por la IA.

A nivel internacional, instituciones globales como las Naciones Unidas también deben adaptarse a estos cambios. La diplomacia basada en IA puede permitir a los países analizar con mayor eficacia las tendencias globales, anticipar los cambios geopolíticos y participar activamente en la resolución de conflictos. La ONU necesita establecer consejos específicos de IA para supervisar el cumplimiento de las normas éticas relacionadas con la IA en la toma de decisiones internacionales.

En resumen, la IA tiene el potencial de promover la igualdad y garantizar que el crecimiento económico y los avances tecnológicos beneficien a todos los ciudadanos, no solo a unos pocos individuos ricos. Al utilizar modelos de gobernanza basados en IA, los gobiernos pueden adoptar políticas más inclusivas y justas. El desafío que tenemos ante nosotros no es si la IA cambiará nuestras vidas, sino si aprovecharemos su poder para el bien común.

Como líderes y formuladores de políticas, debemos garantizar que la IA sirva como herramienta para promover la justicia, empoderar a las personas en la sociedad y establecer una prosperidad compartida. Podemos utilizar esta tecnología para crear sociedades justas, inclusivas y flexibles. El futuro de la gobernanza no debe ser solo digital, sino también justo, compasivo y productivo.

Gracias.