Elementos, objetivos y perspectivas de la Ley de Solidaridad Cibernética de la UE

Consejo Estratégico en línea, entrevista: Un analista de temas europeos, mientras explicaba las dimensiones del proyecto de Ley de Solidaridad Cibernética de la UE, dijo: “A pesar de la resistencia de algunos miembros de la UE a compartir información en el marco del escudo cibernético europeo, esta ley ha atendido a esta inquietud y el enorme presupuesto que se le ha asignado ha aumentado las posibilidades de su éxito. Por otro lado, debido al anuncio de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad de Estados Unidos el pasado 2 de marzo, así como al esfuerzo de cooperación transatlántica para hacer frente a las ciberamenazas, la UE está realizando un doble esfuerzo para implementar esta ley”.

En una entrevista con el sitio web del Consejo Estratégico de Relaciones Exteriores, Ebrahim Bagheri, analista de temas europeos, en referencia al proyecto de Ley de Ciberseguridad de la UE en la Comisión Europea, que ha sido propuesto bajo el título de la “Ley de Solidaridad Cibernética de la UE”, dijo: “Este proyecto es parte de un paquete más amplio que resume la ciberseguridad de la UE y proporciona propuestas y reformas con el objetivo de hacer frente a las crecientes amenazas de ciberseguridad en el futuro”.

Continuó: “Antes de la guerra en Ucrania, en las reuniones conjuntas de la OTAN y la Unión Europea, se abordaban más los temas relacionados con la superación de amenazas tradicionales y la atención especial a las guerras combinadas y las amenazas cibernéticas y de información. La Unión Europea también adoptó leyes estrictas en este sentido, especialmente en los campos de infraestructura, energía, transporte, finanzas y servicios digitales. La Comisión Europea preparó una directriz en 2021 que se centraba en la seguridad cibernética de las redes y los sistemas de información y enfatizaba la necesidad de crear mecanismos para predecir y prevenir ataques cibernéticos y piratería”.

Este experto en asuntos europeos dijo: “La Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS) había anunciado que debido a las advertencias sobre el aumento de los ataques cibernéticos en los últimos años contra instituciones financieras, redes de telecomunicaciones y redes de gas europeas, existía preocupaciones y se había planteado la posibilidad de ataques más amplios como las explosiones de Nord Stream. Además, tras la guerra de Ucrania, la perspectiva de un aumento de los ciberataques amenaza aún más a la UE, y se debería prestar más atención a los sistemas financieros y las rutas de distribución de gas”.

Bagheri mencionó la preocupación de los países europeos por los ataques de los piratas informáticos rusos a sus importantes infraestructuras y sus efectos destructivos en Europa, así como las afirmaciones y advertencias del Pentágono al respecto, y agregó: “En marzo de 2023, un mes antes de la preparación del proyecto de Ley de Ciberseguridad de la UE, Estados Unidos adoptó su Estrategia de Seguridad de 2023, que se decía que era el producto de las ambiciones de Estados Unidos de dar forma al ciberespacio y liderarlo en los campos de la tecnología y la cibernética. Por tanto, la Unión Europea y Occidente en general han prestado especial atención a los ciberataques y al liderazgo tecnológico del mundo en los últimos años”.

Destacando la participación y cooperación del sector público y privado en la implementación e inversión en nuevos planes preventivos y leyes contra ciberataques en guerras combinadas, continuó: “El 18 de abril de 2023, el director ejecutivo de la Unión Europea al explicar los objetivos de la Ley de Solidaridad Cibernética de la UE, anunció en un comunicado que busca crear un escudo de seguridad cibernética y un mecanismo integral de emergencia cibernética y dar forma a la solidaridad a nivel de la UE para identificar mejor y responder a incidentes cibernéticos importantes y significativos”.

Bagheri señaló: “Los análisis en Europa en esta área se han centrado principalmente en las guerras cibernéticas después de la guerra de Ucrania, pero debe tenerse en cuenta que esta ley generalmente busca fortalecer la cooperación en toda Europa y prepararse para responder a los ataques cibernéticos en el futuro”.

Este experto en temas europeos agregó: “La mayor parte del presupuesto de 1,100,000,000 de euros, se ha asignado para coordinar los sectores públicos y privados y educar al público y a los expertos para que puedan justificar la opinión pública y familiarizarlos con los ataques cibernéticos, y también para fortalecer las infraestructuras”.

Afirmando que muchos analistas ven esta ley como una reacción al ataque de Rusia a Ucrania y al aumento de las amenazas cibernéticas contra Europa, dijo: “La coordinación de las empresas públicas y privadas en 27 países europeos requiere el intercambio de información y por esta razón, muchos países europeos no quieren ceder su poder nacional a la Unión Europea, y este tema es un desafío muy grande en el camino para aprobar esta ley y definitivamente habrá muchas diferencias al respecto”.

Bagheri se refirió a las declaraciones del vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea de que el 30% de las pequeñas y medianas empresas en Europa han sufrido ciberdelitos al menos una vez en los últimos 12 meses, y que a pesar de las discrepancias al respecto, por motivos como las amenazas cibernéticas rusas a la sombra de la guerra de Ucrania, así como los esfuerzos transatlánticos para combatir este problema, la cooperación en toda Europa es inevitable.

Este experto en temas europeos explicó que la Ley de Solidaridad Cibernética de la UE consta de tres elementos básicos para su implementación. “Escudo cibernético” es el primer elemento importante de esta ley. Con el objetivo de prevenir y predecir los ciberataques, este escudo pretende crear un ciberescudo formado por centros de operaciones de seguridad nacionales y transfronterizos en la lucha contra los ciberataques en toda Europa y está previsto que esté operativo para el próximo año.

Según este analista de temas europeos, este escudo busca activar cibercentros regionales dentro de Europa y sus vecinos para que puedan monitorear e identificar amenazas cibernéticas inminentes, utilizando diversas tecnologías, especialmente inteligencia artificial, y advertir a los gobiernos al respecto e interactuar con los centros nacionales de países para compartir información.

Bagheri llamó a la “reserva de seguridad cibernética” como el segundo elemento importante de la Ley de Solidaridad Cibernética de la UE y recordó: “Este elemento busca fortalecer la preparación de la UE y la capacidad de reaccionar ante las crisis, que se implementa a través de la creación de un mecanismo centralizado de emergencia cibernética, y apoyará a varios sectores vitales de la UE, especialmente la energía, el transporte y las infraestructuras críticas. Además, bajo este elemento, se mencionan “apoyo financiero para la ayuda mutua entre los estados miembros” y “creación de una reserva de seguridad cibernética de grandes empresas privadas confiables para reaccionar y responder a incidentes cibernéticos importantes”.

Bagheri agregó: “‘Establecer un mecanismo para investigar incidentes cibernéticos’ es el tercer elemento importante de esta ley, que trata de investigar y analizar incidentes importantes. Prever, informar a los estadistas y explicar los desarrollos futuros para los estadistas con el objetivo de realizar inversiones apropiadas en los sectores vulnerables a los ataques cibernéticos se consideran bajo este elemento. Por lo tanto, con el objetivo de fortalecer las habilidades cibernéticas del público y capacitar a expertos, la academia de habilidades de seguridad cibernética debe establecerse para el próximo año”.

Enfatizó: “Considerando la resistencia al intercambio de información entre los países europeos, la Ley de Solidaridad Cibernética de la UE ha atendido a esta preocupación y con el enorme presupuesto que se le ha asignado, ha aumentado la posibilidad de éxito de esta ley”.

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