المجلس الإستراتیجي أونلاین - مذکرة: قررت الصین حدیثاً أن تقدم دعمها للأزواج الذين يرغبون بـإنجاب ثلاثة أولاد؛ فما هي أهداف هذه السیاسة و تداعیاتها؟
رضا مجیدزادة - باحث في شؤون الإقتصاد السیاسي للتنمية
تهدف هذه السیاسة إلی تحسین هیکلیة الدیموغرافیة الصینیة و المکافحة المؤثرة مع مشکلة شیخوخة السکان والحفاظ علی میزة الموارد البشریة للصین. ففي عام 2013 سمحت الصین بـولادة طفل ثان للعائلات الصینیة. في الحقیقة، هذه السیاسة تعتبر السیاسة الدیموغرافیة الثالثة العامة في الصین. عام 1980، طبقت الصین سیاسة الطفل الواحد للسیطرة علی نموها السکاني. مع أن هذا المنعطف یعتبر نقطة التحول الثانیة في الأیدیولوجیة الحاکمة في الصین. فقد كان یعتقد مؤسس جمهوریة الصین الشعبیة، ماو تسي تونغ أن لـکل طفل فم واحد للأکل و لكن لديه یدین اثنين للعمل و من هذا المنطلق شجع العائلات الصینیة علی زیادة عدد السکان، لکن هذه السياسة قد تحولت إلی سیاسة السیطرة علی النمو السکاني في سیاسات عام 1980. و یبدو أن الإنخفاض الحاد في معدل الموالید في الصین خلال عام 2020 یعتبر من العوامل الرئیسیة لإتخاذ السیاسات المشجعة علی الإنجاب في الصین.
و تعاني العدید من الدول المنخفضة و المتوسطة الدخل من شیخوخیة السکان لأنهم یعتقدون أن الشیخوخة ستؤدي الى بطء النمو الإقتصادي و الضغط علی المیزانیة العامة. و مع هذا فإن شیخوخة السکان ستعزز أیضاً الإستثمار و الإنتاجیة. على الناس في البلدان التي تتجه نحو الشیخوخة بسرعة أن یقضوا معظم حیاتهم بالنشاطات الإقتصادیة. و بشکل عام، تنقسم ردود فعل معظم الحکومات تجاه تنظیم شیخوخة السکان إلی قسمین؛ الأول تشجیع الأشخاص علی إنجاب المزید من الأطفال و الثاني تشجیع الأشخاص علی مواصلة النشاطات الإنتاجیة لـفترات أطول في حیاتهم. في بعض الدول یتمثل أقوی أداة لـمواجهة تقلیص عدد العاملین بین السکان الذین یشیخون، في زیادة مشارکة المرأة في الید العاملة. هذه الإستراتیجیة تشمل سیاسات تسهل الموازنة بین العمل و حیاة الأسرة.
و قد أظهرت الدراسات أن الإعانات الحکومیة العامة للأطفال تعتبر من الأدوات الهامة لکن تمویل رعایة المسنین لا یقل أهمیةً عنها لأن بشکل عام، النساء من أفراد الأسرة تتولی هذه المهمة. الإجراءات التی یمکن أن تخفف عن المرأة عبء مسؤولیات الرعایة من أجل ممارسة عمل آخر، لها فائدتان؛ الأولی أن النساء الموهوبات و غیر المهتمات بـرعایة طویلة المدی یمکن أن یتابعن مصالحهن الخاصة و هذا السعي یزید الطلب علی مقدمي خدمات الرعایة المنزلیة. في بعض الحالات دیون الضمان الإجتماعي الحالیة تشکل تهدیداً لجذب الموارد النادرة بما یتناسب مع شیخوخة السکان.
و یمکن وضع توجهات الصین في مجموعة ردود الأفعال التي تقوم علی تشجیع الإنجاب.احدی المیزات الرئیسة لزیادة عرض الأیدي العاملة في الصین تتجسد في المنافسات العالمیة حیث توفر امکانیة تورید البضائع الصینیة في أنحاء العالم من خلال تخفیض تکلفة إنتاج البضائع. و من هذا المنطلق، فإن التعویض عن شیخوخة السکان لا یعتبر من المخاوف السکانیة لدی السیاسیین الصینیین لأنه مع تقدم عمر السکان تنخفض الأیدي العاملة الشابة في الصین و زیادة سعرها ستقلل من شأن هذه المیزة، لکن أهداف السیاسة الدیموغرافیة الصینیة لا تقتصر علی ذلک فحسب وانما وجود المزيد من السكان بحاجة إلى الإمکانیات الأکثر والأرضیة الخصبة لتربیة رأس المال البشري وتكديسه. فالضغوط الإقتصادیة والإجتماعیة والسیاسیة تدفع الشباب للهرب و یمکن أن تبطل مفعول السیاسة الدیموغرافیة أو تعرّض البلدان للمشکلة السکانیة في حال عدم تطویر التنسیق في مجال البنیة التحتیة و تسهیل أجواء العمل، أي یکون معدل النمو السکاني أعلی من معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي. و توجهات الصین الجدیدة في مجال توسیع تواجدها في مختلف دول العالم تظهر جزءاً من هذه السیاسة. فزیادة العدد السکاني لـمکافحة تداعیات شیخوخة السکان إلی جانب تدفق السکان إلی البلدان الخاضعة للسیطرة أو المتعاونة یحققان هدفین مهمین للصین؛ الأول زیادة سیطرة الصین علی الإقتصاد العالمي (تصیین العالم) والثاني زیادة عائدات السکان الصینیین نتیجة لـتواجد هولاء السکان في البلدان الأخری و من هذا المنطلق لایعتبر الإتجاه الصیني الجدید والمتمثل في التشجیع علی الإنجاب أمراً لتعدیل الهرم الدیمغرافي الصیني فحسب بل تتابع الصین آفاق بعیدة لمزید من التفوق في الإقتصاد العالمي.
0 تعليق